推行建筑工人實(shí)名制，這3大問題得先解決！

建筑工人實(shí)名制，對(duì)于勞務(wù)企業(yè)管理可以說是老生常談。尤其是近些年由農(nóng)民工管理方面而產(chǎn)生的問題層出不窮。那么從此次住建部門的表態(tài)來(lái)看，農(nóng)民工實(shí)名制所涉及的深層次問題能否得到有效的解決呢？

一、基數(shù)龐大，如何消除農(nóng)民工的顧慮？

從住建部的文件中我們可以看出，此次所涉及的5000多萬(wàn)農(nóng)民工和8萬(wàn)多家企業(yè)，兩大主體基數(shù)如此之龐大，要實(shí)現(xiàn)“實(shí)名制”、“一卡通”，可以說難度是相當(dāng)大。

更何況農(nóng)民工群體的流動(dòng)性和隨意性很大，政策必須更加接地氣才能有效實(shí)施。

雖然農(nóng)民工實(shí)名制很好，但實(shí)施前必須打消農(nóng)民工的種種顧慮，否則，農(nóng)民工便有可能不配合實(shí)名制管理。

二

用工企業(yè)責(zé)任更多，意味著負(fù)擔(dān)更重，建筑企業(yè)如何來(lái)承擔(dān)？

“規(guī)范工資支付”如何來(lái)保證？真正的工程人都明白，農(nóng)民工工資的發(fā)放是隨著工程計(jì)量款而進(jìn)行的，然而工程上不確定因素太多，“停工、阻工、窩工等”每個(gè)工程上都不同程度的存在。

一旦工程不正常如何來(lái)實(shí)現(xiàn)工資的按月發(fā)放？更多的時(shí)候拖欠工資是迫不得已，而農(nóng)民工“公司化”后，很顯然一旦遇到這類突發(fā)性問題，工資的發(fā)放就要強(qiáng)加到企業(yè)頭上，這樣一來(lái)便會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

“開展技能培訓(xùn)和鑒定，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型”，這筆費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

如果讓農(nóng)民工自己來(lái)承擔(dān)，他們能夠自愿接受么？而各企業(yè)也不會(huì)心甘情愿去承擔(dān)這5000多萬(wàn)人次的技能培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用，無(wú)形之中增加了負(fù)擔(dān)，一旦實(shí)施或?qū)y象叢生！

為減少負(fù)擔(dān)、規(guī)避責(zé)任，甚至可能會(huì)催生出來(lái)一些“僵尸企業(yè)”來(lái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行一種走形式的“公司化”。適得其反就是這個(gè)道理，權(quán)衡利弊如何解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓這兩大主體能夠心甘情愿的去接受才是重點(diǎn)。

三

農(nóng)民工繳納社保、稅金等一系列問題如何解決？

實(shí)現(xiàn)“工人社保、工資酬薪、用工培訓(xùn)、技能考核”，首先需要解決以下問題：社保誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？工資稅金如何繳納？目前建筑工人持證上崗沒有全面實(shí)現(xiàn)，以上這些要實(shí)施起來(lái)將會(huì)顯得更加困難。

農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，收入來(lái)源單一。如果讓他們自己掏腰包去繳稅、交社保，肯定誰(shuí)都不樂意。要讓農(nóng)民工真正從中得到實(shí)惠才是管理他們的重點(diǎn)。

一旦“公司化”管理，農(nóng)民工的社保繳納就會(huì)落到這些建筑企業(yè)頭上，無(wú)形之中增加了企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，企業(yè)責(zé)任會(huì)更重。另外還有一些困難企業(yè)，自己的員工都無(wú)法保障，他們又如何來(lái)照顧這些農(nóng)民工？

這樣一來(lái)便使得那些掙扎在生死邊緣的建筑企業(yè)更加難以存活。

要解決這些，必須要明確勞務(wù)公司在建筑領(lǐng)域的合法地位，住建部、社會(huì)人力保障局、稅務(wù)局等相關(guān)部門要充分考慮到建筑行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)事求是地制定出符合建筑行業(yè)特點(diǎn)的政策，照顧到企業(yè)、工人各方的利益。