淮安市委書記蔡麗新：答好時代之問，聚力打造“綠色高地、樞紐新城”

2020-09-11 點擊數：424

編者按：9月11日，新華日報社旗下北京西路瞭望微信公眾號刊發淮安市委書記蔡麗新署名文章《答好時代之問，聚力打造“綠色高地、樞紐新城”》。小布現將原文轉載如下，以饗讀者。

前不久召開的江蘇省委十三屆八次全會，對全省下半年工作和美麗江蘇建設進行全面部署安排，為我們持續推進“強美富高”新江蘇建設注入新動力。

我們將牢記習近平總書記對淮安囑托要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定踐行新發展理念，堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，高質量抓好“六穩”工作、落實“六保”任務，高水平全面建成小康社會，高起點開啟現代化建設新征程，全力譜寫美麗江蘇建設淮安篇章。

高分考好疫情防控和經濟社會發展“雙份試卷”

今年是非常之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的宏觀發展環境，淮安市堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持一手抓防控、一手抓發展，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，經濟社會發展呈現企穩向好態勢。

一是堅定堅決抓實疫情防控

市委市政府果斷決策，迅速行動，第一時間進入“戰時”狀態，第一時間發布疫情防控“淮十條”，充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”經驗做法，嚴格落實“四包一”機制，創新“六個工作法”保運轉，細化實施入淮人員健康狀況申報制度和社區“五化”封閉式管理，有效遏制疫情傳播擴散，有力保障人民安全、社會安定，實現“患者零死亡、醫務人員零感染、境外病例零續發”戰略性目標。

二是因時因勢恢復發展秩序

超前謀劃、穩妥有序推進復工復產復市復學，出臺“抗疫惠企13條”，全國首推“惠臺企9條”等政策套餐，開展經濟網格化服務管理，搭建“黨政親商會”平臺，采取“四不兩直”“家家到”方式幫助企業紓困解難。

實施特色優質農產品供給等八大行動，出臺促進恢復生豬生產8條政策，組織專家“網絡問診”助力春耕備耕，開展“淮味千年”公益蔬菜直達行動，夏糧生產再獲豐收。實施七個方面消費促進行動，力推消費迅速回溫。搭建五張“防護網”保障學校安全，有序推動中小學錯時復學。

奮力打好高水平全面小康建設“收官之戰”

省委十三屆八次全會對做好下半年工作作出重點部署，要求扎實做好“六穩”“六保”工作，在“穩”和“保”的基礎上積極進取，以奪取“雙勝利”的更大成效支撐和服務全國發展大局。

淮安將全面貫徹落實省委全會部署安排，創新推行市委常委勇當先鋒抓示范工作機制，在做好疫情常態化防控基礎上，聚焦重點、靶向施策，牢牢把握主動權，堅決穩住基本盤，全面落實“六穩”“六保”任務，確保交出決勝全面小康優異答卷。

一是穩住市場主體“青山”

落實習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神，穩住市場主體，留住青山、贏得未來。

用好政策活水，以推進經濟網格化服務管理為抓手，持續抓好金融扶企10條、支持科技創新11條、幫扶旅游企業11條以及社保費減免緩政策延長實施等政策落實，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。

持續落實鼓勵外經外貿政策，支持出口產品轉內銷，幫助企業履行和爭取海外訂單，推動對外貿易恢復穩定增長。釋放改革紅利，深化“放管服”改革，拓展公共資源全流程“不見面交易”覆蓋面，穩步推進開發園區去行政化改革，持續優化營商環境、補齊治理短板、催生發展動能。練好創新內功，開展企業研發機構建設“十百千”行動，健全科技創新服務體系，實施“淮上英才計劃”升級版，讓天下英才近悅遠來。

二是做壯產業鏈條“梁柱”

加快產業建鏈補鏈強鏈步伐，圍繞重點產業、龍頭企業、重大項目，推動一二三、上下游、產供銷、大中小企業協同發展，做強市域經濟大廈產業“支柱”。

狠抓工業轉型升級，優化制造業空間布局，做大做強綠色食品產業，做優做精電子信息產業，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通。

狠抓農業提質增效，深化農業供給側結構性改革，做優高效種植、特種水產、生態休閑等特色農業，探索“淮味千年”農產品區域公用品牌實體運營，全力服務國家糧食安全大局。

狠抓服務業提檔升級，鼓勵支持網上辦公、遠程教育、生鮮配送等新業態發展，大力發展現代金融、現代物流等生產性服務業，積極培育做大旅游經濟、夜間經濟，促進消費回補和潛力釋放。

三是開足有效投資“馬力”

堅持以項目建設為抓手，持續攻堅重特大項目，不斷擴大有效投資，更好地對沖疫情影響。

主攻重特大產業項目，重點圍繞工業產業鏈項目、服務業高端新興項目、農業特色主導產業項目等方向，突出長三角、珠三角、渤海灣和日韓、歐洲等重點區域，努力招引一批體量大、質態優、帶動能力強的龍頭型、基地型項目。

推進“兩新一重”項目，深入研究國家投資動向，超前謀劃、扎實推進一批新基建、新型城鎮化以及高鐵、機場、水利等重大工程，切實把政策窗口期變為發展加速期。特別是把農房改善工作作為轉型跨越的重要抓手，高標準實施一批農房改善項目，努力把淮安農村變成田園、產業深度融合，水韻旖旎、生態宜居的現代鄉村。

四是兜牢社會民生“底線”

堅持以人民為中心的發展思想，聚焦民生突出問題，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實增強人民群眾幸福感。

穩住就業創業，深入實施“全民創業、淮商崛起”行動，完善富民創業貸等扶持政策，落實留鄉就業“兩補助一補貼”辦法，抓好高校畢業生、農民工、困難人員等群體就業，確保零就業家庭動態清零。保障基本民生，鞏固脫貧攻堅成果，繼續加強對優撫對象、留守兒童等特殊群體的關愛服務，切實解決好群眾的“急難愁盼”。

做優公共服務，創優集團化辦學、教育聯盟辦學模式，加快引進優質醫療資源，擴大文化體育資源供給，讓廣大群眾享受更多改革發展成果。

精心描繪綠色高地、樞紐新城“精彩畫卷”

省委堅定堅決落實習近平總書記親自勾勒的“強富美高”新江蘇藍圖，把美麗江蘇建設作為一項事關全局的重大戰略，在省委全會上予以重點部署。淮安是大運河文化帶和淮河生態經濟帶兩大國家戰略結合點，處于美麗江蘇建設的“美麗中軸”“綠心地帶”，在美麗中國、美麗江蘇建設中居于重要位置、承擔重要責任。

淮安將圍繞回答好習近平總書記“下一步發展路子如何走”的時代之問，踐行好省委書記婁勤儉提出的“蘇北不是傳統老路上的追隨者，而是發展新路上的探路者”要求，結合謀劃“十四五”發展規劃和美麗中國、美麗江蘇建設，聚力聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，努力在建設“強美富高”新江蘇中展現更大作為。

打造綠色高地，就是把良好生態環境作為轉型跨越發展寶貴資本，以綠色發展提升彰顯生態優勢，大力推動生態經濟化、經濟生態化，積極構建完善現代綠色產業體系，努力使淮安成為生態優良、宜居宜業的綠色高地。

打造樞紐新城，就是把交通樞紐作為轉型跨越發展重要突破口，以樞紐發展激活做強“腹地”優勢，構建完善現代綜合交通運輸體系，全力發展樞紐經濟，努力使淮安成為流量超大、名副其實的樞紐新城。

我們將通過建設“四個淮安”來支撐實現新發展定位：

一是建設美麗淮安

堅持以美麗宜居城市和美麗田園鄉村建設為主抓手，持續優化市域空間布局，抓好城市形象和能級提升、農村環境整治和農房改善，打造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉愁的鄉村特質，建設更具魅力、更加迷人的美麗淮安。

實施“水懂我心、自然淮安”全域旅游戰略，建設大運河文化帶和國家文化公園，申創國際濕地城市、世界美食之都，打造特色消費城市，讓到淮安“看河看湖看濕地、品蝦品蟹品美食”成為風尚。

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